CATANIA, Italy — เมื่อรัฐบาลอิตาลีประกาศให้ซิซิลีเป็นภูมิภาคที่มีความเสี่ยงสูงเมื่อเดือนที่แล้ว เนื่องจากกลัวว่าทรัพยากรที่จำกัดของเกาะจะขัดขวางการตอบสนองต่อการระบาดของไวรัสระลอกที่สอง Rumon Siddique ก็พร้อมที่จะช่วยเหลือภูมิภาคนี้เป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในอิตาลี กำลังดิ้นรนกับการขาดแคลนแพทย์และพยาบาล และซิดดิค แพทย์รุ่นเยาว์วัย 29 ปีที่เกิดในบังกลาเทศและฝึกฝนในอิตาลี มีทักษะที่จำเป็นในการก้าวเข้ามา แต่เพราะเขาทำไม่ได้’ ถือสัญชาติอิตาลี เขาไม่สามารถสมัครตำแหน่งที่เปิดรับได้
เขาสับสนเมื่อรู้ว่าทางการซิซิลีได้ขอให้รัฐบาลคิวบา
ส่งเจ้าหน้าที่สาธารณสุข 60 คนไปแทน
“ความขัดแย้งคือเรามีแพทย์อยู่ที่นี่แล้ว โดยไม่ต้องถามคิวบา” ซิดดิก ซึ่งทำงานที่โรงพยาบาลมหาวิทยาลัยเปาโล จิอัคโคเน ในปาแลร์โม เมืองหลวงของซิซิลีกล่าว “มีแพทย์ต่างชาติจำนวนมากที่อาศัยอยู่ในอิตาลีอยู่แล้ว และเต็มใจที่จะเติมเต็มช่องว่างนั้น แต่เนื่องจากพวกเขาไม่มีสัญชาติอิตาลี พวกเขาจึงมักถูกลืม”
ในช่วงสูงสุดของคลื่นลูกแรกของการแพร่ระบาด บุคลากรทางการแพทย์จากต่างประเทศ รวมทั้งทีมจากคิวบาโรมาเนีย และนอร์เวย์ถูกส่งตัวไปในพื้นที่ภาคเหนือที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุดของอิตาลี ในช่วงคลื่นลูกที่สอง หลายภูมิภาคได้ขอให้เจ้าหน้าที่ NGO แพทย์รุ่นเยาว์ ซึ่งยังฝึกอบรมไม่ครบ และคนเกษียณเพื่อเตรียมตัวช่วยเหลือหากจำเป็น
ในเดือนมีนาคม รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา “รักษาอิตาลี”ซึ่งอนุญาตให้โรงพยาบาลและหน่วยงานระดับภูมิภาคจ้างเจ้าหน้าที่นอกสหภาพยุโรปที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายให้อาศัยและทำงานในประเทศ
แต่สถาบันหลายแห่งยังคงปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติมานานหลายทศวรรษในการกำหนดให้มีสัญชาติอิตาลีหรือสหภาพยุโรปในการเปิดรับตำแหน่งงาน ยกเว้นชาวต่างชาติที่ได้รับการฝึกอบรมและศึกษาในอิตาลี แม้ว่าหน่วยอภิบาลผู้ป่วยหนักของประเทศจะเริ่มเติมอีกครั้งในฤดูใบไม้ร่วงนี้
ซึ่งทำให้เกิดการอภิปรายเกี่ยวกับสิทธิแรงงาน โดยองค์กรของผู้อพยพหลายรายเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎหมาย
แต่นอกเหนือจากนั้น เมื่อผู้อพยพรุ่นแรกและรุ่นที่สองพบว่าการเป็นพลเมืองเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการจ้างงาน แพทย์ต่างชาติได้จุดประกายการถกเถียงกันมานานว่าใครจะได้รับหนังสือเดินทางอิตาลี และสิทธิ์ที่ได้รับ
เส้นทางสู่การเป็นพลเมือง
ในอิตาลี สัญชาติได้มาโดยหลักทางสายเลือด เช่นเดียวกับในสหภาพยุโรป
พลเมืองสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ได้รับสถานะนั้นผ่าน jus sanguinisซึ่งเป็นหลักการที่ช่วยให้ผู้ปกครองสามารถส่งต่อสัญชาติของตนให้กับบุตรหลานของตนได้ บางประเทศในสหภาพยุโรปอนุญาตให้ใช้ jus soliเวอร์ชันจำกัดซึ่งในรูปแบบไม่จำกัด เช่น ใช้ในสหรัฐอเมริกา มอบสัญชาติให้กับผู้ที่เกิดในประเทศ การแปลงสัญชาติมักจะทำได้ผ่านเส้นทางอื่น แม้ว่าจะอยู่ภายใต้เงื่อนไข
แต่การได้มาซึ่งสัญชาติอิตาลีโดยปราศจากสายสัมพันธ์ของบรรพบุรุษหรือการแต่งงานนั้นเป็นกระบวนการที่ใช้เวลานานเป็นพิเศษ ประเทศนี้เป็นหนึ่งในห้าประเทศในสหภาพยุโรปที่กำหนดให้พลเมืองที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปต้องจัดทำเอกสารถิ่นที่อยู่ 10 ปีจึงจะมีสิทธิ์ได้รับการแปลงสัญชาติ (ค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรปคือ 7 ปี ตามข้อมูลปี 2018 )
ภายใต้กฎหมายสัญชาติฉบับปัจจุบันซึ่งมีอายุย้อนไปถึงปี 1992 เด็กที่เกิดจากผู้อพยพสามารถยื่นขอสัญชาติได้ แต่ถ้าพวกเขาสมัครระหว่างอายุ 18 ถึง 19 ปี และหากพวกเขาสามารถพิสูจน์ถิ่นที่อยู่ตามกฎหมายอย่างต่อเนื่องในอิตาลีตลอดชีวิตของพวกเขาจนถึงจุดนั้น .
สำหรับเด็กที่ไม่ได้เกิดในอิตาลี เช่น Siddique ซึ่งมาถึงในปี 2542 การแปลงสัญชาติมักขึ้นอยู่กับสถานะของพ่อแม่ เนื่องจากเขาอายุได้ 18 ปีแล้วเมื่อถึงเวลาที่พ่อแม่ของเขาสามารถพิสูจน์สถานะที่อยู่อาศัยตามกฎหมายในประเทศได้อย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 10 ปี เขาไม่มีสิทธิ์สมัครเป็นผู้อยู่ในอุปการะของพวกเขา
เขาสามารถสมัครเป็นรายบุคคลในฐานะผู้ใหญ่ ซึ่งเป็นเส้นทางที่เปิดให้ผู้ย้ายถิ่นฐานทุกคนหลังจากผ่านไป 10 ปี แต่เป็นเส้นทางที่ยาวและยาก: เวลารอคอยอาจนานถึงสี่ปี ผู้สมัครยังต้องพิสูจน์การจ้างงานหรือรายได้เป็นประจำ ซึ่งเป็นวงจรอุบาทว์สำหรับบุคลากรทางการแพทย์ที่ประสบปัญหาในการจ้างงานที่มั่นคงเนื่องจากสัญชาติของพวกเขา (ทุนการศึกษาสำหรับผู้เข้ารับการฝึกอบรมเช่น Siddique มีไม่เพียงพอ)
มีความพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงสิ่งนั้น ผู้อพยพรุ่นแรกและรุ่นที่สองเริ่มผลักดันสิทธิในการเป็นพลเมือง และในปี 2559 รัฐบาลกลางของ Matteo Renzi ได้พยายามปฏิรูปกฎหมายปี 1992
ข้อเสนอของกลุ่มพันธมิตรของเขา – ขนานนามว่าius culturae (ละตินสำหรับ “สิทธิทางวัฒนธรรม”) ตรงข้ามกับjus sanguinis “สิทธิในเลือด” – มีวัตถุประสงค์เพื่อให้สัญชาติโดยอัตโนมัติแก่เด็กทุกคนที่เกิดในอิตาลีหรือมาถึงก่อนอายุ 12 ปีและสำเร็จการศึกษา อย่างน้อยห้าปีของการศึกษาภาษาอิตาลี
แต่การลงคะแนนในข้อเสนอนี้ถูกเลื่อนออกไปในช่วงฤดูร้อนปี 2017 ท่ามกลางการต่อต้านอย่างรุนแรงจากทั้งในกลุ่มพันธมิตรและฝ่ายขวาสุด ในขณะที่อารมณ์แห่งชาติเรื่องการย้ายถิ่นฐานเปลี่ยนไป โดยมีผู้อพยพและผู้ลี้ภัยหลายหมื่นคนเดินทางมาถึงอิตาลีในปีนั้น
จากนั้นในต้นปี 2018 พันธมิตรประชานิยมซึ่งประกอบด้วยขบวนการ 5Star ที่ต่อต้านการจัดตั้งและกลุ่มขวาจัดเข้ายึดอำนาจและประกาศใช้สิ่งที่นักวิจารณ์ระบุว่าเป็นกฎหมายที่ไม่ชอบคน ต่างถิ่น รัฐบาลใหม่ยังทำให้การยื่นขอสัญชาติอิตาลียากขึ้นด้วยการแนะนำเวลาการอนุมัติที่นานขึ้นและค่าใช้จ่ายในการสมัครที่สูงขึ้น
ทุกวันนี้ 5Stars ซึ่งอยู่ร่วมกับพรรคประชาธิปัตย์กลางซ้ายมาตั้งแต่ปี 2019 ต่างก็มีน้ำเสียงที่ต่างออกไป ทั้งสองฝ่ายมีส่วนร่วมในการอภิปรายเพื่อเปิดการอภิปรายเกี่ยวกับการปฏิรูปสัญชาติอย่างเป็นทางการอีกครั้งภายในกลางปี 2564
ซิโมนา ซูริอาโน โฆษกพรรคกล่าวว่า “เราตระหนักดีว่าเป็นโอกาสที่สูญเสียไปเมื่อแพทย์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสม หรือพนักงานที่มีความสามารถในทุกสาขา ไม่มีสิทธิแรงงานเช่นเดียวกับชาวอิตาลี”
“เราไม่มีอคติใดๆ เกี่ยวกับวัฒนธรรม ius ถึงเวลาแล้วที่จะขยายสิทธิการเป็นพลเมืองให้กับผู้ที่เติบโตและศึกษาในอิตาลีเป็นหลัก” เธอกล่าวเสริม “แต่ฉันไม่คิดว่าเราจะเห็นด้วยที่จะไปไกลกว่านั้นและยอมรับเช่น แบบจำลอง ius soliของสหรัฐฯ”
Credit : superactiveviagra.net superdryoutlet.org superturks.org tanecsopsom.com tenorminshoprx.net thebitteramericans.com theestgamerpro.com themutteringmuse.com theredhouseinteriors.com thetabascopost.com
